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谁给惠农政策打了折扣三河

三河    
2019年10月09日

一位农民的喜与忧

在豫南某县的安庄村农民安立家中,当记者与他扯起粮食直补和降低农业税的话题时,种了半辈子地的安立一阵高兴:“今年这个政策好,有了这个政策,今年俺少缴了不少钱。”接着,安立给记者算了一笔账:去年,安家一家4口人,8亩多一点地,全年缴了230元农业税。今年,因为有了粮食补贴,一亩地补了8.98元。再加上县里又降了3个百分点的农业税税率,全年算下来4口人一共缴了不足64元。相比之下,今年额外增收170元左右。“不说这,今年这粮价也涨了,从眼下来看收成也不错,看来收入比去年增加已经没啥问题。”

然而,聊到这几天买化肥的事时,安立写在脸上的笑却戛然而止。“化肥今年涨了,涨的还不少哩!”说着这话,安立又给记者算了一笔账:春种时,安立花85元买了一袋50公斤装的国产尿素,花230元买了两袋50公斤装国产复合肥。而这两种化肥去年的价格分别是每袋67元和90元。夏种时,安立又花115元买了一袋名字叫“撒可富”的复合肥和8袋去年卖18.5元今年升至25元的本地产碳铵。这算下来,截至目前,安立买化肥已经用去687元。按去年同期价,安立已经比去年同期买同样的化肥多花164.5元。就这样,还不说秋季种麦大概还需要花去300元左右要买的化肥。“从农业税上算,俺一家少缴了170元上下。从化肥上算,今年俺一家估计要多支出接近200元。要不是中央给农民的好政策,今年这200元肯定要算在减收账上。好在是粮食价涨了,又丰收了,要不然可是不好办!”

听罢安立这两笔账,记者吃惊不小。来到县里,记者在该县物价局看到了一份7月20日的涉农产品价格监测表。表上显示,国产尿素每公斤1.64元,即每50公斤82元,碳酸氢铵每公斤0.48元,即每50公斤24元。这样看来,农民安立给记者算的账基本准确。

折扣打在哪儿

中央的惠农政策无疑是好的,农民也十分欢迎。

在基层采访时记者也了解到,县乡两级在执行政策上也是十分严谨扎实的。那么,中央的一系列惠农政策又是怎样被农民算出了“折扣”呢?在采访中,记者了解到,问题就出在以化肥为主的涉农物资价格上。

仍以化肥为例,我们先看能够和农民“面对面”的流通环节。

王超在县城开了三间门面的农资批发部,已经经营十年有余。问及今年农资涨价原因,这位老板一脸无奈:现在我们这些经销商都是走的代销路子,厂家给我们啥价我们就卖个啥价。能赚钱的也只是货出手后,厂家给我们5%至7%不等的提成。有些品种的化肥提成比例很小,但群众还需要,没办法我们也只好不赚钱搭配着卖。至于自己定价格的事儿,也没有人敢去做,物价部门对我们这些经营户实行了进销差率和批零差率管理,像我们今年本来已经微利经营的商户,根本吃不消物价部门的严打重罚。当然,这也不排除个别人胆大冒险,暗地涨价,但此现象也只有在一些偏远农村有可能出现。

“这样看来化肥涨价的根源不在经销商?”“那当然,最主要的还是在生产企业。”王超一语中的直指生产厂家。

那么,我们再看生产企业。

就在我们采访的当地就有一家生产碳铵为主的小化肥厂。当我们电话采访这家企业的负责人时,这家负责人很爽快的介绍说,确实涨了不少,虽然国家发改委在今年4月19日已经下达了降低农资出厂、零售价的通知,要求比照4月20日的价格不准再涨价。但是也就在4月20日前,全国各地的化肥价格都已经涨得很高了。就以碳铵为例:去年这家企业碳铵出厂价为380元/吨左右,今年春就蹿至470元至480元/吨,每吨几乎涨了100元。

然而,虽然涨了这样一个幅度,这家小化肥企业仍有一本难念的经。相比之下,企业纯利润仍比去年同期下跌了一大截。加之其他种种原因,这家小化肥厂不得不在销售化肥的旺季停了产。

为什么涨价?又为什么涨了价反而倒停了产?记者又到了企业,这个企业的负责人也倒出了一肚子“苦水”。

首先是煤涨价:去年这家距产煤区只有100公里左右的小化肥企业用煤到厂价是400元/吨。今年,由于产煤区加大了对小煤窑的关停管理,煤源吃紧,煤的到厂价蹿升至700元/吨。而生产每吨化肥需要用煤约1/6吨。这样算来,仅用煤一项,每吨化肥的原料成本就增加了50元左右。就以这家企业年生产化肥11万吨计算,今年因用煤一项,此企业全年净增成本550万元左右。

其次,在煤炭涨价的同时,由于种种原因,今年的运费也在大幅攀升:去年吨煤运费为50元,今年涨到80元—90元/吨,“不能多拉,只能以涨运费来弥补这个狭窄的利润空间”——这也是一种无奈的选择!

此外,电量不足,不时地拉闸限电和企业用电轮休,也大大增加了企业生产成本。“每停一次电就要重新点燃一次锅炉,而每启动一次,就要数千元的启动成本,这个费用哪里来,不也得加到化肥上?加到用肥农民头上?”化肥企业也是埋怨不迭……也就是在这样的情况下,物价管理部门对生产企业的管理一刻也没有放松。在采访中记者了解到,从6月底开始,河南省已经再次在全省化肥企业掀起一场价格治理整顿工作。

通过调查记者得知,化肥等农资涨价的原因在于原料的涨价和生产环节成本增加。那么,原料及生产成本上涨的原因又何在?对此,记者没有做深入调查。但就此连锁反应式的涨价中可以明显地看出:这工联着工,工又联着流通,流通又联着农。一、二、三产业本来就是这样血脉相连,相互促进,相互制约。怪不得近一个时期以来,一些经济学家不断疾呼:要统筹发展,协调发展,科学发展。

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